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| Diciembre 2007 | VI Mesa Turismo Náutico | | | | El gasto del turista extranjero de actividades náuticas es el más alto
El domingo 4 de noviembre de 2007, a las 12 horas, se celebró en el Salón Náutico Internacional de Barcelona,
la VI Mesa de Turismo Náutico, organizada por la Comisión de Turismo Náutico de la Real Liga Naval Española (RLNE) y ADIN, sobre "Aspectos actuales de interés en la náutica en España: fiscalidad y nuevas regulaciones".
Miquel Guarner, Secretario General de ADIN, comentó la Orden FOM/3200/2007, de 26 de octubre, por el que
se regulan las condiciones para el gobierno de embarcaciones de recreo, publicado en el Boletín del sábado 3 de noviembre. Señaló como novedad la atribución para el patrón de navegación básica, la del gobierno de embarcaciones hasta 8 metros de eslora, si son de vela, y hasta 7,5 metros si son de motor. Por otra parte, se exigen las prácticas reglamentarias de radiocomunicación, que en capitanes de yate no podrán ser inferiores a 8 horas, 4 en patrones de yate y 2 en patrones de embarcaciones de recreo y patrones para navegación básica. Por último, también se exigen unas prácticas básicas de seguridad y navegación, cuya duración no podrá ser inferior a 48 horas en el caso de los capitanes de yate, 24 para patrones de yate, 16 para los patrones de embarcaciones de recreo y 12 para los patrones para navegación básica.
Carlos Bosch, Director-Gerente de la Asociación de Patrones de Yate, afirmó que la náutica de recreo está hoy
en una clara fase de expansión, pero está necesitada de un apoyo administrativo que le permita seguir creciendo, ya que, en este momento, las Administraciones están frenando su desarrollo.
Los profesionales de la actividad de charter náutico aseguran que resulta muy difícil conseguir personal para el
gobierno de embarcaciones, dado que en la actualidad la Dirección General de la Marina Mercante exige que toda actividad con ánimo de lucro debe ser llevada a cabo por los marino-mercantes, no dejando posibilidad alguna a los patrones de embarcaciones de recreo. La práctica demuestra que desde su inicio son los titulados deportivos quienes llevan a cabo la actividad, y los mercantes, que no desean ocupar este nicho de mercado, cuando lo hacen, aparecen problemas de mando, seguridad social, etc.
Francisco Javier Aragón, Director de la Mesa y Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión de Turismo Náutico,
recordó que el volumen de gasto que generan durante su estancia los turistas extranjeros por las actividades náuticas, supera al del gasto general realizado en la oferta turística correspondiente al alojamiento, restauración, alquiler de vehículos, etc.
Los puertos deportivos es el sector dentro de las actividades náuticas que más empleo genera, con un total de
28.751 trabajadores. En datos de 2005, Cataluña, Baleares, Comunidad Valenciana y Andalucía fueron las primeras.
Aragón abogó por incidir en comercializar más y mejor los productos de turismo náutico arropado por políticas
que apuesten fuerte y decididamente por el sector del turismo náutico y que eviten regulaciones jurídicas complejas que impidan competir con el resto de los mercados europeos, ya que existen muchas posibilidades y grandes expectativas de crecimiento en este sector.
Luis Manzano, Gerente de la Estación Náutica Mar Menor, expuso con meridiana claridad la fiscalidad en la
adquisición de un derecho de atraque y de una embarcación. Por ejemplo, en cuanto a ésta última, el siguiente cuadro es ilustrativo de lo perjudicial que resulta la fiscalidad en España:
RESIDENTE LOCALIZACION BARCO MATRICULACION IVA
ESPAÑA ESPAÑA 12 16
ESPAÑA FUERA 12 16
UNION EUROPEA ESPAÑA 0 16
UNION EUROPEA FUERA 0 16
EXTRANJERO UNION EUROPERA 0 16
EXTRANJERO FUERA UE 0 0
Fuente: Luis Manzano, Estación Náutica Mar Menor.
Por su parte, Yamandú Rodríguez Caorsi, Abogado, comentó que la ley de la calidad del aire que entrará en
vigor el próximo 1 de enero de 2008 clarifica algunas de las dudas existentes en lo que respecta a la obligación de pago del impuesto de matriculación de determinadas embarcaciones. En concreto en el caso de embarcaciones de regata. Hasta ahora, existía un cierto vació legal que permitía que algunos armadores residentes en España, no matricularan debido a que, dadas las características constructivas de la embarcación, carecían de certificados que pudieran permitir su inscripción en el registro de buques. La nueva redacción de la ley 28/ 1992, de Impuestos Especiales, dada por la ley de Calidad del Aire, obliga al pago del impuesto también a aquellas que no se puedan inscribir en el registro de buques, estén o no inscritas en la respectiva federación. También deja claro que deben pagar el impuesto de matriculación las embarcaciones de recreo que se inscriban en el registro canario. Por otra parte, se impone un impuesto de matriculación del 14,75% a las motos de agua.
Por último, José María Dutilh Carvajal, abogado, Vicepresidente de la Comisión de Turismo Náutico y
Académico de la Real Academia de la Mar, abordó un tema de gran actualidad: los hallazgos submarinos y la protección del patrimonio histórico sumergido, donde analizó los aspectos jurídicos.
El Ponente expuso en primer lugar las actuaciones llevadas a cabo por RLNE durante los últimos años para
divulgar esta temática y concienciar a la Administración con objeto de que adopte una política activa de protección y también de recuperación de pecios españoles, principalmente a raíz del impacto que en la opinión pública ha tenido el caso "Odissey" revelador del las importantes carencias de nuestra política en este territorio olvidado de nuestra Cultura. El avance de las tecnologías de prospección submarina a través de Robots teledirigidos capaces de trabajar a profundidades de hasta 5.000 metros con gran capacidad y precisión obligan a adoptar una política activa diferente de la llevada a cabo hasta ahora.
Se dio cuenta y se celebró el recientemente aprobado (11 de octubre de 2007) PLAN NACIONAL DE
ARQUEOLOGÍA SUBACUÁTICA ELABORADO POR EL MINISTERIO DE CULTURA. Este plan pretende abordar los problemas detectados; necesidad de una cartografía de naufragios, implementación de una política activa de preservación y en algunos casos recuperación de pecios, coordinación entre Ministerio de Cultura y las Consejerías de Cultura de las distintas Comunidades Autónomas, y finalmente coordinación entre el Ministerio de Cultura, el de Asuntos Exteriores, Interior y La Armada Española.
La coordinación de la Administración es fundamental para que España logre una dotación de medios (Museos,
Centros, Arqueólogos, Equipos) adecuada para la ingente labora a realizar, evitar la actividad de cazatesoros amparados en permisos de explotación de costas o medio ambiente fraudulentos para ocultar la verdadera finalidad de su actividad y disfrutar después de la prima que nuestro ordenamiento reconoce como derecho del hallador. Dicha coordinación es igualmente útil para alcanzar acuerdos con terceros países rivereños en cuyas costas yacen numerosos naufragios españoles (Iberoamérica, Azores, Filipinas…).
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